对此，金峰在接受记者采访时表示，虽然2G/3G退网的最终目标是彻底关停2G/3G网络，但在具体执行上，运营商绝不能采用“一刀切”模式，而是要精细化退网。具体来看，首先，优先对2G/3G网络闲置率较高的地区进行退网;其次，逐步释放频谱，可以与三大运营商的重耕战略相结合。当然，考虑到普遍服务的需要，在彻底解决偏远地区覆盖之前(如通过新的4G/5G基站或者卫星网络覆盖)，运营商应当保留少量频谱，用于偏远地区的通信服务。

　　针对许多用户担心的“退网是否会对用户通话质量或上网体验造成严重影响”这一问题，有业内专家进行官方解惑：“2G/3G退网的影响，短期内可能会有，但是长期来说是向好的。如果用户的手机同时支持2G/3G/4G，那么退网对用户的网络使用感受的影响几乎可以忽略不计;而对于替换难度较大的2G/3G用户，运营商可以采取保留一张薄网或与其他运营商合作的方式实现退网。”值得注意的是，在清频退网过程中，由于频段空出，短期内可用频率资源会相对变少，可能会给用户体验带来一定影响，但只要运营商能够快速建网覆盖加以补足，则不会对用户产生太大影响。

　　中国广电“清频退网”重耕700MHz

　　移动通信领域的“新入局者”——中国广电也加入“清频退网”行动中，以期更好地发力5G。今年4月初，国家广电总局开会通报了《地面数字电视700兆赫频率迁移工作方案》，计划于2020年完成700MHz频率迁移工作。北京、河北、云南、湖南、甘肃等地的广电局纷纷成立了700MHz频率迁移工作领导小组，对700MHz频率迁移工作及时进行安排和部署。

　　相关消息显示，目前全球已有超过56个国家和地区已经开始或计划在700MHz频段部署频分双工(FDD)方式的4G网络。从各国已公布的700MHz频段规划方案来看，703-748MHz/758-803MHz方案是目前使用最广泛、频谱资源利用最为充分的频率规划方案，并支持向5G系统演进。今年3月25日，工业和信息化部发布了《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》，将702-798MHz频段频率使用规划调整用于移动通信系统，并将703-743 MHz /758-798MHz频段规划用于频分双工(FDD)工作方式的移动通信系统。

　　虽然700MHz起步较晚、产业链成熟度较低，但由于其覆盖范围广、损耗低、穿透力强等特性，被业内视作5G部署的黄金频段。“首先，700MHz室外覆盖范围更广，尤其在广袤郊外地区;其次，700MHz绕射能力强，损耗低，可以改善室内覆盖条件;再次，700MHz信号调制解调更为可靠。当然，700MHz的天线配置也更简单，相比高频段大概能节省10倍左右成本。”金峰表示。

　　调整700MHz频段频率使用，对三大运营商推进5G快速部署也大有裨益，前不久，中国移动和中国广电联合确定了网络建设计划，将按1：1比例共同投资建设700MHz 5G无线网络，但由于700MHz不具备排他性，未来广电也有可能与中国电信、中国联通签署漫游协议，将700MHz 5G网络提供给中国电信、中国联通使用。

　　对运营商而言，“断舍离”固然需要魄力，但之后的网络建设部署更为重要。拿出“真本事”，才能让用户实实在在的满意。